+7 (914)7732857
680000, г. Хабаровск, ул. Пушкина 45, каб.120. е-mail: mediatordvz@yandex.ru
пн-пт с 10:00 до 17:00

 

«Тот, кто может и бездействует, хуже того, кто не может, но пытается что-то сделать..» Уильям Блейк

27.07.2015

Информация о практической деятельности НП "Союз медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья" по подготовке и проведению альтернативного способа урегулирования споров с участием посредника - медиатора во 2-м квартале 2015 г.

27.07.2015

     

         1. Организационная работа

         1.1. Подготовка кадров. Во втором квартале Союз медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья (далее – Организация) продолжила работу по подготовке медиаторов, для осуществления деятельности в различных сферах экономического пространства ДФО, укрепления организационной структуры и прежде всего в регионах России в ДФО.

         В апреле 2015 года Организацией совместно с российской правовой академией Минюста России (РПА МЮ) подготовлено и направлено работать ещё 11 медиаторов, получивших переподготовку «Медиация. Базовый курс». В том числе представители пгт. Чегдомын Верхнебуреинского района, г. Комсомольска-на-Амуре, г. Бикин Хабаровского края, г. Южно-Сахалинска Сахалинской области.

         Следующая группа медиаторов начнет готовиться с сентября 2015 года, а также намечены курсы по подготовке профессиональных медиаторов.

         Организацией оформлены личные дела ранее и вновь обученных медиаторов, проведена аккредитация в Арбитражном суде Хабаровского края, в 6 ААС, АС ДВО.    Всем медиаторам направлены методические материалы, по комнатам медиации. Обновлены графики дежурств по комнатам медиации.               

         1.2. Структура Организации.

         Принятые меры позволили укрепить организационную структуру – дополнительно созданы отделы в ПГТ. Чегдомын, г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края,  г. Корсакове и г. Долинске Сахалинской области.      Отделы в субъектах реорганизованы в Управления, внутри которых создаются отделы по городам и районам. (Хабаровский и Приморский края, Сахалинская область)

         Отрабатывается специализация работы медиаторов в сфере экономики  и социальной сфере – семейная и детская медиация,  ТЭК, ЖКХ, строительства и проектирования, промышленности, сельского хозяйства.

Сделаны первые шаги навстречу сотрудничества с органами государственной власти и местного самоуправления в Хабаровском крае.

         В целях финансовой поддержки Организации подготовлена и направлена в Москву заявка на Президентский грант. Здесь активно поработали медиаторы Левкович Л.В., Локанцева Н.Н.                                                                                                                       

         Для расширения практики работы с конфликтами сторон во внесудебном порядке, Организацией проводились мероприятия       по работе с крупными холдингами, банками, органами государственной власти и местного самоуправления, по инициативе которых создается основная масса исков в судах и Арбитражных судах ДФО.

         Так начали устанавливаться контакты в округе - с Дальневосточной генерирующей компанией, Дальневосточным банком сбербанка России, крупным хозяйствующим субъектом ООО «Аркаим», Правительством Хабаровского края, МУП УКС г. Хабаровска и иными юридическими лицами.

         С Правительством Хабаровского края и Законодательной Думой Хабаровского края достигнута договоренность о проведении совещания по правоприменению законодательства о медиации, с привлечением руководства Правительства, законодателей, бизнес сообществ. Установлен контакт с Комитетом Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей.

         2. Работа в арбитражных судах субъектов России в ДФО.

 

         2.1. Арбитражный суд Дальневосточного округа и 6 Арбитражный апелляционный суд.

         Здесь во 2-м квартале 2015 года продолжила работу Комната примирения, велось дежурство медиаторов, проводились примирительные процедуры.

         За истекший период за помощью медиаторов обратились 51 сторона спора (22 спора), с просьбой провести досудебное и внесудебное урегулирование споров, из них 17 споров урегулированы примирением сторон, 5 споров с подписанием мирового соглашения. По 6-ти спорам идут процедуры примирения. Нужно отметить что в обществе начинает приходить понимание привлекательности примирительных процедур. Так за поддержкой о примирении сторон только по семейным спорам обратилось 12 чел. По 6-ти делам стороны не писали заявления в Арбитражные суды, а сразу пришли за консультацией в Организацию.

         Этому способствовал новый информационный уровень работы Организации при содействии руководства Арбитражных судов. Так при поддержке Председателя Арбитражного суда Дальневосточного Округа Кресса В.В., и заместителя Логвиненко С.А. 4 апреля 2015 года был организован «круглый стол» на тему: «Теория и практика урегулирования споров в досудебном порядке. Процедура медиации».

Организаторы мероприятия - Союз медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья, Арбитражный суд Дальневосточного округа, Управление судебного департамента по Хабаровскому краю, информационное агентство «АмурМедиа».

         На заседание круглого стола приглашены судьи Арбитражных судов Хабаровского края и округа, Хабаровского краевого суда, представители территориальных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти (законодательной и исполнительной) Хабаровского края, уполномоченные по правам ребенка, предпринимательства, человека по Хабаровскому краю, представители учебных заведений, осуществляющих подготовку медиаторов, руководство бизнес сообществ в ДФО и Хабаровском крае, представители СМИ, действующие медиаторы.

         На заседании озвучены первые итоги работы по проведению процедур примирения в ДФО, освещены проблемы в законодательстве по проведению примирительных процедур и особенно в судах общей юрисдикции, рассмотрены пути сотрудничества и взаимодействия в решении задач по применению законодательства о медиации.

         В целях привлечения внимания населения Дальнего Востока к процедурам примирения совместно с информационным агентством «АмурМедиа» организована Он-Лайн конференция с 30.04.2015 по 09.05.2015 2015 года. В прямом общении со всеми заинтересованными лицами даны ответы на их вопросы. После общения 3 субъекта попросили примирить их с конфликтующими сторонами.       

         Организация активизировала по предложению руководства Арбитражных судов непосредственное присутствие медиаторов при подготовке и рассмотрении дел в заседаниях Арбитражных судов. Всего за 3 месяца медиаторы приняли участие в 19 заседаниях Арбитражного суда Дальневосточного округа, 22 – 6 ААС, 34-х заседаниях Арбитражного суда Хабаровского края. Наиболее эффективным для урегулирования споров сторон стало присутствие медиаторов в предварительных заседаниях Арбитражного суда. Здесь удалось подписание 5-ти мировых соглашений.

         Практически во всех процессах состоялись беседы медиаторов с участниками судебного урегулирования споров, предложены мирные способы урегулирования споров, вручены документы по проведению альтернативного способа урегулирования споров, с его преимуществами и принципами.

         Наиболее активно продолжают работать медиаторы Екидин А.А., Котенькова Е.А., Брусиловский И.Д., Силегинский И.И., Лобкин А.В. (Сахалинская область)       Это способствовало установлению более плотного контакта медиаторов с конфликтующими сторонами, как во время процессов, так и после их завершения. Комнату медиации стали посещать не только направленные из процессов стороны конфликта, но и те, кто только собирался прибегнуть к судебному способу урегулирования споров.

         Практика работы в таком режиме показала очень важную проблему в применении норм альтернативного способа урегулирования споров – медиации. Участниками и представителями сторон, как правило, в процессах являются действующие юристы или адвокаты, с которыми установлены контакты. В результате образование медиаторов получили 2 адвоката и 4 юриста, 8 чел записалось для обучения на сентябрь 2015 года.

         В целях более эффективной работы медиаторов с представителями в процессах сторон – юристами и адвокатами, которые фактически каждый раз отказываются от имени работодателя от процедур медиации, Организация разработала документ «Отказ от процедуры медиации», который в случае отказа сторон (стороны) подписывают представители сторон конфликта.

         Эта работа только начинается и здесь необходимо согласование нашей позиции в процессуальном порядке с судейским сообществом.

         2.2. Арбитражный суд Хабаровского края.

         С 1 марта 2015 года при поддержке Председателя Арбитражного суда Хабаровского края Софриной З.Ф. во втором квартале продолжила работу комната примирения во втором здании Арбитражного суда по ул. Спортивный переулок 8.

         Организацией был подготовлен и направлен в Арбитражный суд дополнительный список на аккредитацию ещё 11 медиаторов, которые успешно были аккредитованы. Всего к 01.07.2015 было аккредитовано 35 медиаторов, членов Союза.

         Дежурство по комнате медиации не дало скорых результатов, поэтому медиаторы по согласованию с руководителем секретариата арбитражного суда Федоровой С.А.  работают в процессах первой инстанции и в предварительных заседаниях. Подписано 5 мировых соглашений в досудебном порядке.

         Практически за 2-ой кв. медиаторы посетили 34 заседания Арбитражного суда Хабаровского края.

         2.3.   Арбитражный суд Приморского края.

         В Приморском крае руководит работой медиаторов от Организации Екидин А.А. Здесь работает комната примирения, которая открылась раньше всех в Дальневосточном федеральном округе. Всего по Приморскому краю подготовлено  9 медиаторов на базе российской академии правосудия, и 38 чел. на базе Владивостокского университета экономики и сервиса. В составе Организации всего 4 члена Организации.

         За первое полугодие 2015 года медиаторами Владивостока проведено 6 процедур, конфликтующими сторонами подписано 1 медиативное (мировое) соглашение (дело № А51-32834/2014).

         Организации следует укрепить численный состав во Владивостоке, добиться работы по графику медиаторов в Арбитражном суде и 5 ААС. Принять меры по сотрудничеству в Приморском краевом суде, городских и районных судах, в судебных участках.

          2.4. Арбитражный суд Сахалинской области.

         12.05.2015 состоялась встреча руководителя Организации Шихалева В.А.            с председателем Арбитражного суда Сахалинской области Карпенюк Ириной Анатольевной, а также с руководителем секретариата и начальником отдела анализа указанного выше Арбитражного суда.

         В ходе беседы была установлена взаимная заинтересованность сторон в организации досудебного и внесудебного урегулирования споров конфликтующих сторон. На встрече присутствовал, ранее утвержденный руководитель Организации по Сахалинской области Лобкин А.В.

         Определили порядок взаимодействия Организации с Арбитражным судом. В итоге к 01.07.2015 медиаторами Сахалинской области установлен информационный стенд.

После общения с руководством Арбитражного суда  в Организацию поступило предложение об участии в трёх делах по проведению примирительных процедур. По одному из них, на стадии подписания медиативного (мирового) соглашения, два отказались от процедуры примирения, по одному обратились После появления стенда в Арбитражном суде в Организацию поступило ещё одно заявление и процедура сейчас на стадии заключения примирительного соглашения.

О медиаторах было заявлено в суде общей юрисдикции в г. Корсаков, (готовится стенд, ) Здесь медиаторы участвовали фактически в 4-х делах

         2.5. Арбитражные суды Камчатского края, Амурской и Магаданской областей, ЕАО

         В указанных субъектах России уже подготовлены группы медиаторов, установлен контакт с Арбитражными судами. Организации следует продолжить работу по подготовке кадров, взаимодействию с Арбитражными судами, размещению там информационных стендов, комнат примирения.

        

         3. Работа с судами общей юрисдикции

         3.1. Хабаровский краевой суд.

         Во втором квартале 2015 года прошла рабочая встреча руководителя Организации с Председателем Хабаровского краевого суда Братенковым С.И. по вопросам сотрудничества и взаимодействия в сфере применения процедур досудебного урегулирования споров конфликтующих сторон. Определили порядок и условия сотрудничества.

         Организация направила по предложению Председателя суда, личные дела для аккредитации медиаторов при Краевом суде, городских и районных судах Хабаровского края, методический материал по практике работы медиаторов в судах общей юрисдикции Астраханского областного суда. Готовятся буклеты и информационные материалы для размещения на стендах в судах.

 

         3.2. Мировые суды Хабаровского края.

         Организация в целях работы на судебных участках, установила контакт с Григоренко Сергеем Витальевичем председателем Комитета по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий рядом районных судов Правительства Хабаровского края. В комитет направлено письмо, установлена дата  встречи руководителей Организации и Комитета по вопросам сотрудничества.

         4. Информационная работа с населением.

         4.1. С февраля 2015 года продолжает работу сайт «Союза медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья», который постоянно наполняется новой информацией.

         Сейчас Организация ставит задачу наполнения сайта практикой работы медиаторов, статьями и выступлениями представителей научного мира, судейского сообщества, проблемными и наиболее обсуждаемыми в среде медиаторов вопросами, вопросами о нерегулируемых отношениях, возникающих при проведении процедур медиации и формировании предложений по внесению изменений в российское законодательство.

         4.2. Продолжается работа в социальных сетях по распространению информации о преимуществах альтернативного способа урегулирования споров с участием посредника – медиатора. По состоянию на 01.07.2015 года в социальных сетях образовалась инициативная группа единомышленников в 200 организаций и физических лиц.

         4.3. Планируется дальнейшее сотрудничество с информационным агентством «АмурМедиа», СМИ в субъектах Дальнего Востока.

         4.4. Организация использует преимущества средств массовой информации для распространения преимуществ медиации. Во втором квартале 2015 года организованы выступления руководства Организации в Дальневосточном федеральном округе по каналу федерального телевидения «Россия 24» и федерального радио «Вести ФМ», на теле портале «Губерния» Хабаровского края. Практикой работы и своим опытом поделились руководители Арбитражного  суда Дальневосточного округа, Организации.

        

ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

         1. Во втором квартале 2015 года формировалась система работы Арбитражных судов и Союза медиаторов по применению норм российского законодательства в сфере альтернативного способа урегулирования споров – процедур медиации. Увеличилось количество не только субъектов права, желающих применить процедуру досудебного (внесудебного) примирения, но и мировых соглашений.

         Начали работу комнаты примирения в Арбитражном суде Сахалинской и Амурской областей.    В целях создания единой системы досудебного урегулирования споров с применением процедур медиации Организации совместно с руководством Арбитражных судов следует создать комнаты примирения в Арбитражных судах иных субъектов России в ДФО, в судах общей юрисдикции и в судебных участках.

         2. В результате совместных усилий руководства арбитражных судов и Организации в определениях продолжили записывать «Лица, участвующие в деле, могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применив примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону. Порядок и  особенности проведения процедуры медиации можно ознакомиться по веб-адресу и контактным телефонам арбитражных судов». Организации предстоит достигнуть аналогичных результатов с судами общей юрисдикции.

         3. Работа во втором квартале с Арбитражными судами по досудебному урегулированию споров с применением процедур медиации высвечивает ряд проблем: все ещё низкая информационная осведомленность населения об альтернативном способе урегулирования споров, не знание и не понимание гражданами преимуществ процедуры примирения перед судебным урегулированием споров, отсутствие понимания перспектив указанного способа урегулирования споров. Организации следует развивать контакты с руководителями органов государственной власти и местного самоуправления, крупных хозяйствующих субъектов, бизнес объединений, т.к. большая часть судебных разбирательств инициируется именно этими лицами.

         4.Практика работы в Арбитражных судах показывает, что Организации следует укреплять взаимодействие   с руководством Арбитражных судов, своевременно и полно информировать о возникающих проблемах.

         5. Организации не удалось наладить контроль за полной фиксацией №№ дел, рассматриваемых медиаторами в досудебном порядке по примирению сторон спора. При составлении квартального отчета, оказалось невозможным установить весь перечень дел, по которым заключены мировые соглашения с апреля 2015 года.  Следует изменить форму контрольной записи в журнал дежурного медиатора.

 

Председатель Совета                                                                              В.А. Шихалев

    Добавить комментарий
    Введите код с картинки
    Необходимо согласие на обработку персональных данных